Первое общественное объединение туристских предприятий Республики Алтай было создано в 1999 году решением учредителей: туристского комплекса «Манжерок» (Зяблицкий С.И.), пансионата «Эдем» (Алексеев И.Л.), альплагеря «Актру» (Якубовский В.И.), туристской фирмы «Агуна» (Самаева Л.Н.).
Республиканское общественное объединение туроператоров Алтая «Алтайское туристское соглашение» объединяло в течение 15 лет до 40 участников, представляющих туристский бизнес Республики Алтай.
В 2013 году было принято решение изменить организационно-правовую форму и название объединения – с марта 2014 года объединение получило новый статус – саморегулируемая некоммерческая организация, изменилось и его название – Ассоциация туристских организаций Республики Алтай.
Ассоциация имеет существенное влияние в туристском секторе экономики Республики Алтай. По результатам 2012 года туристские предприятия - члены нашего объединения дают более 50 % налоговых поступлений в бюджетные уровни Республики Алтай в сфере туризма, а объем предоставляемых туристских услуг нашими участниками объединения приближается к 200 миллионам рублей.
Вместе с тем, негативные факторы (погодные условия, паводок) отрицательно повлиял на экономические результаты участников ассоциации в 2013-2014 годах, сокращение объемов составило 20 %.
К сожалению, существующие условия для развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма как в Российской Федерации, в целом, так в Республике Алтай, в частности, создают для легитимно осуществляющих туристскую деятельность предприятий значительно больше проблем, чем для «теневиков».
Основные существующие проблемы:
- Нормативно-правовая база, регулирующая туристско-экскурсионную деятельность за три года не претерпела каких-либо заметных изменений, в связи с чем обозначенные нами в 2006-2007 годах в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай, на ХII съезде РСТ в г. Санкт-Петербурге продолжают иметь место:
- отсутствие единых программ подготовки туристских кадров (экскурсоводов, гидов, инструкторов-проводников) и их обязательной аттестации, отсутствие нормативных барьеров для входа в туристский бизнес фирм-однодневок, мошенников и неподготовленных участников.
- отсутствие механизма обязательного страхования и постановки на учет тургрупп, совершающих сложные плановые (коммерческие) туристские путешествия с активными способами передвижения.
- централизация полномочий по регулированию туристской деятельности на федеральном уровне, соответственно, отсутствие указанных полномочий у региональных органов власти.
- По-прежнему Республика Алтай является оффшором для осуществления туристкой деятельности турфирмами из других регионов России. Подавляющее число наших иногородних «коллег» осуществляют эту деятельность вне правового поля. В связи с этим веся тяжесть административно-надзорного ресурса ложится на нас, добросовестных.
- По-прежнему не решены вопросы по узаконению объектов недвижимости, созданных на землях лесного фонда.
- Порядок получения банковских займов с каждым годом становится жестче для кредитополучателей и отбивает желание изыскивать дополнительные денежные ресурсы для решения производственных задач в банковских структурах.
- В налоговой политике нашего государства отсутствуют гарантии стабильности налогового режима для предприятий, в связи с чем, активная предпринимательская среда рискует, инвестируя необходимые для экономики государства проекты. Пример – социальный налог.
Поэтому деятельность исполнительного органа нашего объединения в отчетный период характеризуется в основном действиями, направленными на защиту интересов участников объединения.
Мы поддерживаем дружеские связи с международной ассоциацией зимних видов отдыха «Франц Нейж Интернациональ» (Франция). Два руководителя турпредприятий – членов ассоциации побывали с дружеским визитом в Шамбери по приглашению ФНИ.
Республиканское общественное объединение туроператоров Алтая «Алтайское туристское соглашение» является с октября 2009 года ассоциативным членом Российского Союза туриндустрии, представитель нашей ассоциации является членом Регионального Совета РСТ.
Объединение является признанной в республике и сибирском регионе общественной туристской организацией, в связи с чем представители объединения приглашены для работы в общественные советы:
- Государственного учреждения «Росграница» Сибирского федерального округа,
- Прокуратуры Республики Алтай,
- МВД Республики Алтай,
- Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай,
- Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,
- Федеральной налоговой службы по Республике Алтай.
Мы представлены в:
- Координационном Совете по туризму Международной Ассоциации делового сотрудничества «Сибирское Соглашение»,
- Координационном Совете по туризму при Главе Республики Алтай,
- Коллегии Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай,
- Правлении республиканского Фонда поддержки малого и среднего бизнеса.
Участие в работе указанных органов позволяет более оперативно и грамотно решать вопросы, связанные с защитой интересов участников нашей ассоциации.
Ассоциация один раз в два года проводит семинары по повышению квалификации руководителей туристских предприятий республики.
В настоящее время по ассоциация проводит работу по восстановлению в Республике Алтай системы обучения туристских кадров (экскурсоводов гидов-проводников и инструкторов по туризму) и их аттестации.